“共同成长计划”是什么

2023年，人民银行安徽省分行在全国首创金融支持科创企业“共同成长计划”。银行与科技企业签署“贷款合同+中长期战略合作协议”双协议，银行为企业提供信贷支持，企业成长后银行享有优先金融服务权，以此实现银企长期绑定、共同成长。

这套逻辑打破了传统信贷只看抵押物、流水和资产的单一评价体系，转向价值驱动型金融支持。银行不再死盯厂房设备，而是关注赛道前景、成长潜力和研发投入。截至2026年3月末，“共同成长计划”已为1.7万户企业授信5300亿元，贷款余额达2443亿元。

在此基础上，安徽持续推动升级：2025年推出2.0版“千家推进计划”和“股贷互换模式”；2026年5月启动“共同成长计划”增量扩面、迭代升级；6月，人民银行安徽省分行联合省委金融办、省科技厅、省工信厅印发《关于推动金融支持科创企业"共同成长计划"提质扩面的通知》，正式启动"共同成长计划"3.0版本，3.0版协议由原先银企双方合作拓展至多主体参与，构建起政银企多方协同的科技金融生态。

专项方案的核心设计

对低空企业来说，这次方案最值得关注的，是围绕企业从研发、中试到制造、运营、服务的全生命周期，建立“股贷债保租”联动的融资体系。过去，低空企业融资常受制于轻资产、研发周期长、缺少传统抵押物，这次方案则直接把技术、订单和运营能力纳入金融支持框架。

研发与中试阶段

方案提出“专利质押+认股权收益跨市场互换+团队连带责任担保”的组合增信方式。对于无人机、eVTOL、飞控、航电等研发型企业，专利、核心团队和未来成长性都可以成为授信依据。

制造和基础设施建设阶段

则推广“技改贷”“设备更新贷”“厂房购建贷”，并提出以航线收费权、广告收益权等作为增信基础，覆盖扩产、设备采购、厂房建设及部分低空基础设施项目。

运营和应用阶段

融资评价进一步向经营数据延伸。方案提出将飞行频次、安全记录、碳减排效益等动态指标纳入授信评价，推广“低空经济气候贷”，并针对飞行器维保、飞行培训等配套服务推出订单融资、供应链融资。持续飞行、稳定履约和真实订单，都有机会逐步转化为融资信用。

在此基础上，方案进一步强化“股贷债保租”联动：通过“银行+投资机构”跟投联投引入股权资金，通过“贷担保租”组合和“见贷即保”降低融资门槛，同时支持发行科技创新债、绿色债。企业可以根据不同发展阶段组合使用股权、贷款、债券、担保和融资租赁，融资渠道由单一信贷向多元化工具组合延伸。

此外，这一政策支持并非面向所有低空企业平均铺开，而是通过建立全产业链“重点企业库”和“成长潜力企业”两类清单进行精准筛选。企业能否进入金融机构重点支持范围，也不再主要取决于资产规模和短期盈利水平，核心技术、研发团队、产业链地位、订单潜力等“软实力”被明确纳入评价体系。这意味着，掌握核心技术、具备较强研发能力但仍处于成长阶段的企业，以及已有明确订单、稳定应用场景和产业链协同能力的运营、制造企业，更有机会获得专项融资支持。

为什么选中低空经济

安徽选择低空经济作为首个专项方案的产业方向，有自身的多重考量。

第一，低空经济企业融资痛点最典型。低空经济企业普遍面临技术壁垒高、研发周期长、应用场景广的特征。传统信贷模式很难匹配，研发阶段缺抵押物，制造阶段缺现金流，运营阶段缺稳定的收入流水。安徽通用航空产业发展有限责任公司就是典型案例：企业专注于低空经济与通用航空产业运营，随着研学服务订单增加，流动资金缺口加大，但营业收入有限、缺乏抵押物。按照传统授信模式，难以获得银行贷款审批。

第二，安徽具备低空经济产业基础。合肥已集聚低空经济企业300余家，运营航线260余条。芜湖作为低空经济先发城市，银行业累计与1725家企业签订“共同成长计划”协议，授信额度527.9亿元，贷款余额197.9亿元，重点赋能低空经济、高端制造等新兴产业。

第三，产业端与金融端同步发力。2026年5月，安徽四部门联合出台18条金融举措，明确支持低空经济等未来产业。6月，省政府办公厅又印发《安徽省“低空+”应用场景拓展工程行动方案（2026—2028年）》。产业端与金融端同步发力，形成合力。

方案解读与行业信号

这份方案可以从几个层面来理解。

第一，低空经济的金融通道正在被正式打开。此前低空经济企业融资主要靠股权融资，银行贷款门槛高、产品少。安徽方案提供了从研发到运营的全周期信贷产品，让企业有了更多元的融资选择。更关键的是，它建立了一套可量化的信用评价标准，飞行频次、安全记录、碳减排效益这些运营数据，第一次被纳入了银行授信的考量范围。

第二，“软实力”信用评价体系有望推广。专利、团队、订单潜力，这些过去不被银行认可的“软资产”，在安徽方案中被纳入评价体系。这套逻辑如果跑通，对全国低空经济企业的融资环境都会有积极影响。人民银行安徽省分行已经在推动金融支持逻辑从“抵押依赖型”向“价值驱动型”转变，不再死盯厂房设备，而是关注赛道前景、成长潜力和研发投入。

第三，政策协同的信号明确。方案明确提出综合运用科技创新和技术改造再贷款等结构性工具，加强金融政策与财政贴息、风险分担协同。金融不是孤立发力，而是与财政政策形成合力。在此之前，“共同成长计划”模式已经在芜湖落地了首笔“见贷即保”业务，安徽通用航空产业发展有限责任公司获得50万元授信，担保费率仅0.3%。安徽猛狮航空科技有限公司也通过“商行信贷+认股权”模式获得低成本纯信用贷款。

低空经济从“能不能飞”进入“飞得稳、飞得好”的阶段，金融支撑是不可或缺的一环，安徽率先给出了一个系统性的答案。接下来要看的是，这套方案能不能跑出真实效果，能不能从安徽走向全国。