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2025.07.30

唐控集团主动扛债化债,积极探索产业转型新路径

在化解地方债务与推动城投公司产业转型的时代背景下,唐山控股发展集团股份有限公司(简称“唐控发展集团”)交出了一份亮眼的成绩单。截至2024年底,唐控发展集团资产总额585亿元,信用评级AA+,实控两家上市公司,并通过“并购扛债”与“园区建设化债”双轨并行,探索出一条城投平台蜕变为产业引领者的市场化转型进阶之路。

一、前瞻性战略并购构筑产业生态

面对剥离政府融资职能的必然趋势,唐控发展集团敏锐把握国家新材料、新能源等战略性新兴产业宏观导向,立足地方传统产业基础和外部资源禀赋,通过前瞻性的资本运作与产业布局开辟出一条“以并购破局、以项目铸链、以科技塑魂”的高质量发展新路径。2018年11月4日,唐控发展集团协议收购康达新材(002669.SZ)26%的股权,快速切入新材料赛道,并整合产业链关键企业,构建“专精特新”新材料产业集群,以资本杠杆高效重构千亿级新材料产业生态。2024年2月20日,唐控发展集团再下一城,收购输电铁塔龙头常熟风范股份,通过整合光伏业务,打造“输电+光伏”协同的能源产业格局,为服务唐山新能源产业发展战略,提供了坚强保证。

二、强势推进项目建设奠定产业基石

唐控发展集团立足服务全市产业招商,把上市公司的创新势能与唐山地区产业基础结合,把握经济承压期和政策红利期,强势推进项目建设,通过“投资牵引、精深培育、并购强链、引链入唐”的驱动模式,全面培育新质生产力,丰南区康达胶粘剂工厂、河北惟新ITO靶材工厂已经正式投产;总投资145.6亿元的氟氯硅新材料科技产业园项目正在曹妃甸加速落地,将打造国际一流的高端新材料产业集群和现代化绿色循环经济示范基地,加速产能转化,为推动本地产业高端化发展,突破“卡脖子”技术瓶颈、实现关键领域进口替代奠定了坚实产业基础。

三、打通化债路径构建造血机制

唐控发展集团坚持在发展中化债理念,通过并购上市公司导入优质经营性资产,优化现金流实现利润增厚,唐控发展集团外部评级强势突破AA+,并向AAA冲刺,以资本运作实现“资产提质—评级升维—融资成本下行—债务结构优化”的信用跃迁,显著提升百亿级债务化解能力。另一方面,以先导产业精准牵引重大项目落地,打造“高端制造—集群收益—偿债资金”的市场化造血通路,不仅使唐控发展集团脱离财政依赖实现主动造血,更以产业效能有力反哺地方经济。

四、高效盘活存量资产重塑资源价值

唐控发展集团以产业项目为切入点,精准化解区域存量资产沉疴。曹妃甸氟氯硅新材料科技产业园、丰南康达胶粘剂基地等项目激活丰南区、曹妃甸区逾3000亩工业存量用地,将低效土地转化为高端制造集群载体,有效驱动地块溢价率,带动区域经济。此外,为推动产业化发展,唐控发展集团盘活地方企业既有闲置厂房、土地等资产,开展碳纤维制品及其复合材料中试基地、PEEK、PPS中试基地等项目建设,使闲置资产蜕变为硬科技创新策源地,树立资产盘活标杆。

五、聚合创新生态,锻造产业共同体竞争力

通过探索全球“找技术、引人才、聚资源”发展模式,唐控发展集团有效聚集关键资源要素,加速构建未来精细化工新材料园区新业态。依托氟氯硅科技产业园项目,反向打通旗下大连齐化、康达新材、西安彩晶、晶樱光电等企业在风电、光伏、电子信息等战略性新兴产业的高端应用,深度串联上中游烧碱、环氧氯丙烷、环氧树脂、高端氟材料、特种有机硅等关键产业供应链,形成规模化、耦合化产业群体,显著降低综合成本,提升产品竞争力。

作为唐控发展集团战略合作伙伴,江苏现代资产投资管理顾问有限公司(简称:现代咨询)自2018年以来,发挥自身在政府投融资和地方国企改革领先智库的优势,为唐控发展集团提供了一系列咨询服务工作。一是围绕集团总体战略及实施步骤开展了战略澄清与梳理,明确集团公司与各子公司功能定位职责权限边界、集团公司组织职能分工等,有力支撑了集团战略转型各项工作;二是助力集团推行了以“提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点”,以“按功能定机构、按业务定员额、按职责定岗位、按指标定合同、按业绩定薪酬”为核心的三项制度改革,构建了中国特色现代企业制度下的新型经营责任制,奠定了集团经营机制市场化、制度化、长效化发展的基础。三是协助集团以“效能提升、防范风险”为目标,以“合规经营、风险可控”为出发点,重构了集团合规风控制度流程体系,推动管理多样赋能集团业务发展,为集团“可持续、高质量”转型发展提供强有力的保障与支持。

在推动经济高质量发展的时代命题下,唐控发展集团已率先在现代新国企,推动自主创新、支撑产业升级、履行社会责任等方面充分发挥了国企力量,成为了国内一流产融结合国有资本运营平台。