丁伯康博士首先系统梳理了当前城市发展与国企转型的时代背景，他指出，城市与国企正面临三大深刻变局：一是城市发展进入新阶段，从大规模增量扩张转向存量提质增效，产城融合发展成为城市存量资产提质增效的新路径；二是地方国企功能发生转变，随着新型城镇化步伐加快，国企功能正从城市投资建设转向城市发展服务；三是融资政策和环境持续收紧，中央层面持续强化隐性债务“遏制增量、化解存量”管控，融资监管日趋严格，倒逼城投企业加快市场化转型。在此背景下，债务负担、融资瓶颈、转型滞后已成为当前阻碍国资国企高质量发展的三大障碍。针对如何突围与破局，他强调，需以中央经济工作会议精神为遵循，落实省委、省政府相关工作要求，把握“十五五”规划契机，加强高质量谋划，凝聚共识、协同发力，共同突破当前发展困局。

随后，丁伯康博士以“问题判断-案例实证-工具方法-政府角色”的闭环逻辑，围绕“债务化解、资产运营、新动能培育”三大领域展开分享。关于“债务风险如何化解”，他以“吉安县城控集团三年突围”为例，指出化解重点不仅在于“止血求生”，更要同步谋划“造血重生”，关键在于构建化债与发展共生模式，实现“化存控增、发展共生”。关于“资产如何做大做强”，他通过现代咨询曾深度参与的武穴市“三资三化”改革等案例，阐明资产运营的关键路径在于有效盘活“金木水火土数特人”八类资源，充分激活“三资”（资源、资产、资本）的深层动能。（详见《丁伯康：激活“三资动能”，助推地方财政与国资国企高质量发展》）在资产运营创新层面，他也结合相关实例探讨了数据资产化、碳资产开发等创新路径。关于“如何培育新动能”，他以杭州钱塘新区建投集团和芜湖高新区为例，提出要打造 “内生裂变 + 外部赋能” 双轮驱动模式，通过系统革新与要素保障激发发展活力。这些来自不同地区、不同类型国企的鲜活案例，为参会人员提供了极具价值的经验参照，坚定了其转型信心。

丁伯康博士特别强调，国企成功转型离不开政府的精准支持。针对三大核心领域给出了具体的支持建议：债务化解需政府牵头专班、搭建银企对接平台、提供税费减免；资产运营需完善制度体系、搭建数字化监管系统、推动混改与场景开放；新动能培育需出台靶向政策、链接高端资源、构建服务保障体系。

最后，丁伯康博士表示，当前债务化解与资产运营的工具日益丰富，各地转型实践已经过验证，各方应坚定转型信心。他向企业负责人提出三大行动建议：一是全面诊断，对标画像，精准研判企业所处困境，明确与各类成功案例的契合点；二是设计预案，主动沟通，结合对标结果与“十五五”规划要求，制定债务化解或发展规划方案，清晰梳理需政府支持的具体事项；三是善用平台，寻找盟友，主动对接中国城市产业发展联合体，加强与政府部门、金融机构沟通，积极寻求与专业机构合作，借势借力共谋发展。

参会人员表示，本次培训内容务实、指导性强，既通过成功案例增强了发展信心，又通过具体方法明确了行动路径，更厘清了政府支持的发力点，为安徽省城投企业破解当前困局、迈向高质量发展提供了有力指引。