2025.12.08

2025年中国城市产业合作大会暨第18届中国城市建设投融资论坛在南京隆重开幕

2025年12月4日，2025年中国城市产业合作大会暨第18届中国城市建设投融资论坛在南京隆重开幕。本次大会主题为“产业赋能破局发展”，由中国城市产业协同创新联合体和现代咨询集团主办，中国县域经济发展大会组委会、清华大学投融资政策研究中心、中国航空器拥有者及驾驶员协会低空经济分会等单位提供支持。来自全国28个省市、200多个不同地区财政、国资、开发区、平台公司500多人参加。

中国产学研合作促进会会长王建华，住房和城乡建设部原总经济师、中国城市规划学会理事长杨保军，中国建设会计学会监事长薛克庆，全国政协委员、中国财政科学研究院原院长刘尚希，中国县域经济发展大会组委会执行主任、中国经济体制改革研究会原副会长陈剑，中国土木工程水工业学会副理事长、海南省水务厅原副厅长沈仲韬，长江经济带矿业发展联盟主席邓新，安徽省人民政府参事王玉生，沧州市人民政府副市长王少杰，清华大学投融资政策研究中心首席专家、教授王守清，中国财政学会国有资产管理专委会副主任委员、现代咨询集团董事长丁伯康，中国建设会计学会秘书长王春龙，中国国土经济学会产业园区专委会主任、中国开发区协会原副会长张召堂，中华环保联合会农业生态与乡村振兴专业委员会执行副主任兼秘书长袁秀丽，江西城市建设开发投资协会秘书长冯敏，河北省营商环境发展促进会会长白士轩，江苏省城市科学研究会城市更新专业委员会主任委员邹军，中国航空器拥有者及驾驶员协会低空经济分会总干事郑军，中国生物医药产业链创新转化联合体秘书长郑晓南等领导和嘉宾出席开幕式。中国建设会计学会投融资专业委员会副主任、现代咨询集团总经理丁逸主持了开幕式。

领导致辞

中国产学研合作促进会会长王建华致辞

王建华在致辞中表示，中国产学研合作促进会已支持建设了150余个覆盖多领域、跨学科、深度融合的产学研协同创新平台，这些平台整合了创新链、产业链、人才链、资金链和需求链。从实践经验来看，这150多个产业创新平台都是在集中精力打硬仗，而且是出效果的。中国城市产业创新联合体做了大量富有成效的工作，一直以来持之以恒地在推进城市科技创新和产业创新的深度融合。中国城市产业协同创新联合体和现代咨询集团，在这个重要的发展时期和关键节点，组织召开2025年城市产业合作大会暨第18届城市建设投融资论坛，聚焦产业赋能、破局城市发展。既回应当前大家十分关注的产业投资和转型难题，又着眼未来“十五五”面临的中长期发展问题，可谓是恰逢其时，意义深远。城市建设投融资论坛举办了18届，很不容易，这份深耕不辍的坚守尤为可贵。未来，期待与在座各位城市建设者携手合作，通过务实高效的产学研协同，为城市高质量发展注入持续动力。

中国建设会计学会监事长薛克庆致辞

薛克庆在致辞中表示，中国建设会计学会作为住建部主管的行业权威平台，长期致力于搭建学术交流、经验分享、人才培养的桥梁，为建设行业提供财税政策研究、融资支持和行业服务。早在2007年现代咨询集团在南京筹办首届论坛时，学会就大力支持和参与了论坛的成功举办。城市建投投融资论坛不仅有力促进了城市高质量发展和城投行业转型，同时也在全国城市建设投融资咨询领域树立了良好的口碑和品牌形象。当前城市发展和城投转型正在以前所未有的速度推进，许多新要求和新命题亟待我们去突破和解决。本届大会既立足当下，又着眼长远，不仅为大家提供了一个更加开阔的交流平台和考察学习机会，也一定能够带来更多的观点交流和智慧碰撞，对于实现产业赋能、破局发展必将产生积极而深远的影响。

重磅发布

在开幕式上，清华大学投融资政策研究中心首席专家王守清和现代咨询董事长兼现代研究院院长丁伯康共同为《中国城投企业高质量发展指数评价报告（2025）》的公开发布揭幕。该项行业重点研究课题，是由现代咨询集团作为课题承担单位，清华大学投融资政策研究中心作为课题支持单位，历时十年完成。它也是我国首个全面研究和分析城投类企业综合实力与发展潜力的分析评价报告。

本次论坛还对入选2025年国企平台公司转型升级标杆企业、转型升级优秀案例和转型升级优秀研究成果进行了揭晓。天津城投集团、太原龙投集团、银川城发集团、咸阳城发集团等24家地方国企入选转型升级标杆，济南城投集团水务集团《数智赋能蝶变升级——从“汗水型增长”到“智慧型增长”转型实践》、石家庄国控城发集团《城市更新数智化和绿色化协同发展实践案例》、青岛城投数字科技发展有限公司《数字孪生驱动的数据融合应用助力城市智慧建管服务决策变革》等28个优秀案例，咸阳农投集团《供水工程项目建设破解资金难题的实践探索》、广州城投研究院《低空经济与智慧城市协同发展研究》、南京江宁旅游康养集团《区县国企参与培育社区养老服务机构工作路径研究》等11项研究成果获得优秀称号。此项活动已连续举办三年，始终聚焦国企平台在市场化转型、资产盘活、产业赋能等领域的实践探索，为全国国企平台转型树立了可借鉴的示范标杆。

专家报告

在开幕式后的专题报告环节上，刘尚希、杨保军、王守清、沈阳、陈剑、胡娟、丁伯康、袁海霞、丁邦昕等九位嘉宾围绕《“十五五”财税金融政策趋势与国企发展机遇研判》、《以中央城市工作会议为遵循：从房地产调整到城市存量提质发展新范式》《“十五五”规划与城投转型升级》《培育拓展新质生产力“三驾马车” 探索国企转型升级的“南京实践”》《从要素流动到产业共兴，加快县域城乡融合发展》《“苏超”对消费升级、票根经济及文商旅体融合发展的启示》《激活“三资动能”，助推地方财政与国资国企高质量发展》《面向“十五五”的地方债务融资可持续与城投转型协同发展》《低空经济兴起与地方务实发展》等热点话题发表了主旨演讲，共享真知灼见。