×
联系我们
  • QQ客服
  • 客服电话
    025-86700522-805
  • 官方微信
  • 现代客服
返回顶部
.clear

媒体中心

Xiandai Group

原创 | 金融促进特色小镇建设中存在四大问题

文章来源:『江苏现代咨询』公众号作者:丁伯康
时间:2016-11-10 14:45 访问量:
标题:原创 | 金融促进特色小镇建设中存在四大问题
来源:『江苏现代咨询』公众号
作者:丁伯康


(作者介绍:丁伯康博士系中国城投网首席经济学家、中国现代集团研究院院长, 郝中中系中国现代集团研究院高级研究员)


这两年特色小镇建设在全国各地迅速推开,但是由于资源条件特别是资金方面的限制,从总体上来看,特色小镇建设还处于缓慢起步阶段。很多地区的特色小镇,产业支撑能力不足,基础设施相对匮乏,生态环境欠账较多,人才资源相对稀缺,加上金融支持不够,财政投入依存度极大,导致很多的特色小镇在建设过程中,缺乏持续稳定的资金来源和成熟的资源配置体系。具体来说,在特色小镇的建设过程中,金融支持尚存在很多不足。
 
金融体系在特色小镇融资中缺乏效率
 
直接融资在我国金融市场的融资结构中,所占比例较低,而利用银行等金融机构间接融资居主导地位。2015年,中国上市公司市值占GDP的半成,而国际上,上市公司占GDP的比重接近百分之百,一些发达的资本主义国家甚至占到了百分之一百二。由此可以看出,发达资本主义国家的金融市场无论是在规模、结构还是在功能方面都远远领先于中国。而一个国家的金融成熟度与其城市的发达程度正相关。一个国家的金融市场所包含的资本市场和货币市场能够发挥其资源配置的功能与其国家的是否有合理而又健全的金融市场结构相关。事实上,一些欧美发达国家的特色小镇之所以能够闻名全世界,是因为在特色小镇的建设程中,能够提供源源不断的资金,而这一切与其资本市场的融资功能息息相关。中国金融市场发达程度不高,资本市场也不健全,资本和货币市场缺乏联动机制,使得我国金融体系的运行不畅,也影响了在特色小镇建设和融资方面的效率。
 
金融支持对特色小镇建设融资中出现真空
 
中国的新兴金融机构随着改革开放力度不断加大,而相继建立。但金融体系建设和结构层次还存在相对不合理的地方。主要体现在:金融机构的国有化严重,非国有的金融机构比较缺乏;区域性金融机构与全国性和地方性金融机构相比,比较弱小;大型金融机构占绝对优势,小型金融机构比较缺乏;银行类金融机构居于领导地位,而非银行类金融机构缺乏;引进外资金融机构限制条件过于严格,导致内资金融机构过于庞大。这一系列的状况限制了中国金融业的发展,无法形成多层次的金融结构和金融机构之间的良性竞争,影响金融机制发挥功能的效率。银行在总资产方面,国内四大国有银行均在15万亿之上。其中工行资产规模达到22.21万亿元,同比增速7.76%。而资产规模较小的中小银行在去年高速增长,兴业银行、宁波银行、中信银行、浦发银行、北京银行资产规模增长均超过20%。虽然股份制银行和城市商业银行资产规模均以20%的速度增长,但是仍无法撼动国有银行的垄断地位。这对于特色小镇内的中小企业成长非常不利,因为国有银行的主要客户是一些大型的国有企业,而对于中小微企业而言,他们缺乏足够的耐心和诚意,导致特色小镇内的中小企业融资困难,而专业为其服务的中小金融机构也由于规模和资金等问题,无法提供相对专业的服务,有时候甚至会形成对中小微企业金融支持的真空地带。
 
金融资源在特色小镇建设中配置效率不高
 
目前,中国的金融资源过于集中,中小城市和小城镇资金较为缺乏,基础设施建设没有充裕的资金,不利于不同规模的城市推进特色小镇的建设。例如,2015年前半年北京存款125294亿元、上海存款104424.1亿元、深圳59564.37亿元、广州41428.97亿元、重庆27768.41亿元、南京27720.54亿元。8000亿元以上有35个城市,大部分为直辖市、副省级市、省会,只有苏州、无锡、佛山、东莞、南通、温州这六个地级城市入围,35个城市本外币存款总计798500.17亿元,占全国1378827.5亿元的57.91%,全国有333个地级单位,4个直辖市,其余302个地级单位的存款只占全国42.09%,可见城市的金融存款过于集中于发达城市。而资金过于集中的发达城市,资金投向也趋于不合理分布。一方面,金融机构之间过于重视彼此之间的竞争,缺乏合作的意识。另一方面,资金流向趋同,大量的资金流向国有企业、大项目,造成资金的重复投入。而一些小型城市的融资需求却得不到满足,自然不利于这些城市中特色小镇基础设施建设的资金需求。资金的供给与配置不均衡,也就不利于特色小镇在全国的推进工作。
 
金融服务在特色小镇建设融资中功能缺失
 
由于金融信息化服务和发达国家之间还有比较大的差距,所以导致中国金融信息不对称,不能有效的调节供给与需求。我国居民和各个机构的金融需求服务,随着现代化进程的不断加快而增多。但是各个金融机构由于信息传导的问题,面对市场反应比较迟滞。在特定的时间内,无法满足市场需求。特色小镇推进过程中,也遇到过如此情况,例如:与特色小镇相配套的金融机构,往往是在特色小镇运营的初期就没有相关意识进驻。这样会使特色小镇初期的建设和运营过程中,缺乏相应的金融服务功能,金融服务功能的缺乏会使特色小镇在建设和运营的初期遇到很多的困难。此外,在特色小镇建设和融资过程中,金融机构不断为相关企业提供中间服务,丰富金融产品和提供增值服务方面,也非常缺乏主动性和责任意识。

 
 
责任编辑:涂丹