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智库周报|授权放权,国企改革进程加快

文章来源:『现代咨询』公众号作者:中国现代集团
时间:2019-11-08 09:35 访问量:



2019年11月8日
​总第230

 

 
 
 
本周要闻
 
 
 

 

1

国务院金融稳定发展委员会召开第九次会议

11月6日,国务院金融稳定发展委员会召开第九次会议,学习贯彻党的十九届四中全会精神,研究深化中小银行改革、防范化解金融风险等问题,部署金融领域重点工作。
2

国家发改委、财政部:鼓励政府由提供农村基础设施管护向购买服务转变

11月4日,国家发改委、财政部联合下发《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》。明确到2025年,政府主导、多方参与、市场运作的农村公共基础设施管护体制机制初步建立

点击此处查阅《意见》全文

3

财政部成功发行40亿欧元主权债券

这是中国政府15年以来第一次发行欧元主权债券,是迄今为止中国政府单次发行最大规模的外币主权债券,也是第一笔在法国定价发行并上市的中国主权债券。

 

 

现代咨询专家谈热点

Q
近日,多地国资委陆续出台了《授权放权清单》,请简要介绍一下清单的核心内容及重要意义?
A

自10月底以来,广西自治区、安徽省及重庆市等各地国资委均出台了《授权放权清单》,进一步加大授权放权力度。其实,今年6月初,国务院国资委已出台了最新版授权放权清单,重点选取了5大类、35项授权放权事项,包括规划投资与主业管理、产权管理、选人用人等。

结合各地清单的出台背景以及内容看,清单的核心内容主要包括以下三点:第一强化分类授权。根据各企业的功能定位、发展阶段、行业特点等实际情况,将授权事项分类,适用于不同类别企业;并针对具体授权放权事项,事先广泛听取了企业意见。第二,扩大授权范围。在原授权放权事项的基础上新增放权授权事项,同时还将原来仅授权两类公司的部分事项扩大到适用于全部出资企业。第三,完善监督监管体系。在加大授权放权的同时,强化监督监管,提高事中事后监管力度;坚持将党的全面领导,充分发挥企业党组织的领导作用,确保落实授权放权。

清单的核心作用在于全面激发企业活力,为国资国企改革发展奠定良好基础。重要的是清单的出台,企业将被赋予更大的责任,其必须加强行权能力建设,实现自我约束、规范运行。

Q
请简要介绍国有企业如何借助进博会促进自身发展?
A

2019年11月5日至10日,第二届中国国际进口博览会在中国上海国家会展中心举行,作为世界上第一个以进口为主题的国家级展会,第二届进博会共有来自150多个国家和地区的3000多家企业参展,参展国家和地区以及企业数量均已超过首届。

国有企业如何借助进博会促进自身发展,我们以具体案例说明。比如央企,国家能源集团结合企业发展实际,紧跟进博会所呈现的国际最尖端、最前沿、最具代表性的产品及服务趋势,按照自身业务升级发展需求来周密安排,进博会开幕当天与全球30余家供应商签订合作协议及采购合同。兵器工业集团将根据参展合作伙伴的需求,将贸易和投资相结合,实现贸易和产业精准对接,将有针对性地组织开展配套经贸活动,为下属企业与各国参展商开展贸易投资领域的交流与合作创造渠道。再如地方国企,为有效用好进博会这个国际合作大平台,进博会期间,山西省将举办4场招商推介、6场对接签约活动,力争吸引一批示范性、牵引性、带动性强的企业在晋投资兴业,典型代表是山西投资环境和国企混改项目(上海)推介会。

总而言之,进博会提供的交流合作平台,促使国有企业展示自身优势积极寻求合作,同时也能借助国外先进技术与服务进一步促进企业发展。

 

 

本周行业信息精选

● 央行5日发布公告,开展中期借贷便利(MLF)操作4000亿元,利率较上期下降5个基点

● 央行起草了《中国人民银行关于在河北省、浙江省、深圳市试点开展大额现金管理的通知(公开征求意见稿)》

● 中央企业高质量发展报告:上市公司已经成为中央企业运营的主体,中央企业资产的65%、营业收入的61%、利润总额的88%都来自上市公司

● 北京四家建筑国企重组,城建+住总、建工+市政路桥 

● 江苏省财政厅印发贯彻落实乡村振兴战略的实施意见 

● 安徽印发实施意见加强城镇基础设施建设,三年改造2600个老旧小区 

 河南首次发布投资项目审批中介服务事项清单目录 

● 黑龙江省印发推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施方案

● 全国首单土地承包金ABS“花落”海垦控股集团 

● 我国启动6G研发工作,成立国家研发推进工作组和总体专家组

 

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➤ 大浪淘沙,到底哪些城投转型的还可以?

➤ 城投转型,战术比战略更重要

➤ 城投转型的重任到底靠谁?

➤ 干城投的,都不容易

 
 
 
现代动态
 
 

2019年10月下旬,由仪征市政府组织举办的“产业升级及国企改革”专题培训班在仪征市委党校开课。现代咨询高级副总裁王蓬受邀到现场进行“政府投融资平台公司转型发展态势及路径解析”专题授课。(点击图片可查阅更多详情)

 

 

现代动态
 
 

2019年11月5日,由南京市江宁区国资委组织举办的江宁区国有企业培训班在南京市江宁区党校开课。现代咨询高级副总裁万文清受邀到现场进行“当前形势下地方政府项目投资融资模式重构”专题授课。(点击图片可查阅更多详情)

有人说:“当你一直无法推开一扇门时,不妨拉一下试试。”在生活中,我们需要锲而不舍的精神,需要坚持不懈的努力。但是,当一个问题久拖未决时,就要考虑改变策略了。

 

 

注:以上信息由现代研究院综合整理。如需转载,请注明来源。