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应南京发改委邀请 丁伯康博士为全市PPP模式献良策

文章来源:『江苏现代咨询』公众号作者:梁剑华
时间:2017-04-28 09:35 访问量:

“南京长江二桥、三桥如果不采用PPP模式,那么南京的交通建设不可能取得如今这样快速和健康的发展。而采用PPP模式,一是能降低政府的投资成本和提高财政资金投资效率,二是能提高项目运行的效率,这就是PPP的本质。”2017年4月27日下午,在南京市发改委举办的南京市传统基础设施领域政府与社会资本合作(PPP)模式业务培训班上,国家发改委和财政部PPP专家库双库专家、江苏现代咨询董事长丁伯康博士一针见血地指出PPP的本质。

 

为鼓励和引导PPP模式在传统基础设施领域推广运用,4月27日南京市发改委举办了南京市传统基础设施领域PPP模式业务培训班,邀请4位国家发改委PPP专家库专家讲课,给南京市发改委、市属区县、政府平台公司等有关的分管领导和业务负责人等100多位参会者,带来一场“头脑风暴”。其中,丁伯康博士在当天下午作了题为“PPP项目实施的若干问题”的精彩演讲。

 

在培训班上,丁伯康博士指出:在中国式PPP项目推进中,真正私营资本参与大型基础设施PPP项目的比例还不足20%,因政府相对青睐与国有企业和央企合作,使得央企及地方大型国企通过PPP模式参与到大型基础设施项目,迅速形成了一定的项目垄断,使得中国式PPP模式不是撬动而是阻碍了民间资本的投资。对此,丁伯康博士认为,一场没有外资参与的婚姻不是完美的婚姻,同样一场不是以民营资本为主体的婚姻也不是完美的婚姻,因而,从维护中国PPP长期健康的发展来看,需要各级政府对PPP的推广和运用要减速、减量,重新调整推进思路,包括完善和修订相关规则和制度。

 

丁伯康博士还讲述了PPP模式的适用性问题、PPP项目前期、PPP项目结构设计问题、法律问题、采购问题、投资人选择问题等有关PPP项目实施内容。丁伯康博士授课的亮点在于,他将其丰富的PPP实践经验和深厚的理论知识融为一炉,既抽丝剥茧、又深入浅出地讲述了PPP运营的重点和难点,为大家认知PPP项目指点了迷津。

 

会后,丁伯康在接受采访中指出,因我国PPP制度顶层设计不完善、立法不健全、社会资本权益保障机制缺失、部门之间缺乏统一有效的协调机制、项目参与方与各方信用履约机制不健全、专业咨询服务能力良莠不齐等原因,我国PPP模式推广应用存在不少瓶颈。他表示,不要对立法寄予过高期望,因为不是立法阻碍了PPP发展,而是PPP发展的生态环境出现了问题,只有营造一个可持续、健康、有序的PPP发展生态环境,才能真正发挥好PPP模式在促进政府投融资体制深化改革、促进政府投融资机制创新、促进政府投资项目效率提升的巨大作用。
 

应南京发改委邀请 丁伯康博士为全市PPP模式献良策
↑ 应南京发改委邀请 丁伯康博士为全市PPP模式献良策

应南京发改委邀请_丁伯康博士为全市PPP模式献良策
 
↑ 丁伯康博士
国家发改委PPP专家库财政部PPP专家库双库专家
住建部中国建设会计学会PPP研究中心副主任
江苏现代资产投资管理顾问有限公司董事长


[ 责任编辑:Chyibo ]



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❶ 本文系『中国现代集团』原创,由发展研究事业部梁剑华撰稿;
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