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《PPP模式运用和典型案例分析》在京发布 丁伯康提出PPP发展客观理性规范稳健将成共识

文章来源:『江苏现代咨询』公众号作者:现代研究院
时间:2017-09-28 11:37 访问量:
《PPP模式运用和典型案例分析》在京发布 丁伯康提出PPP发展客观理性规范稳健将成共识
▲ 《PPP模式运用和典型案例分析》新书发布会现场


中国城投网北京讯 2017年9月27日下午,一场别开生面的新书发布会在经济日报出版社大楼圆满举行。
 
国家发改委和财政部PPP专家库双库专家、中国现代集团总裁丁伯康博士等著的PPP行业新作《PPP模式运作和典型案例分析》一书,在当天正式出版发行。发布会主办方经济日报出版社副社长段英、财经编辑部主任肖小琴及相关编辑和发行人员,新书创作团队江苏现代资产投资管理顾问有限公司专家代表等出席了发布会。
 
发布会由经济日报出版社财经编辑部主任肖小琴主持。经济日报出版社副社长段英、中国现代集团总裁丁伯康博士,为新书的正式出版和发行揭幕。随后丁伯康博士做了题为《中国PPP发展的未来走向》专题报告
 
丁伯康博士指出,在过去的四年时间,各级政府部门为了有效推广和实施PPP模式,付出了极大的努力。全国上下全面发动、积极作为,做了大量卓有成效的工作。社会各界广泛参与、积极投身进来,也为PPP项目的推进和落地,发挥了很大的作用。各级政府部门从立法研究、政策制定、知识普及、操作指导以及项目落地等方面,都取得了前所未有的成绩。可以说,PPP模式在中国发展的速度和结果,已远远超出了人们的预料。但是,在快速发展过程中出现的问题,也是不能忽视的。这正如财政部副部长史耀斌在年初举行的全国财政系统PPP工作推进会暨示范项目督导会上指出的那样,PPP改革仍然面临着观念转变不到位、改革发展不平衡、民营资本参与率不高、部分项目实施不规范、法律保障和政策衔接不健全等亟待解决的问题和挑战等,所以我们不能掉以轻心。
 
丁伯康博士说,随着我国PPP不断深入推进,客观、理性、规范和稳健将逐步成为社会各界参与和推进PPP发展的共识。所谓客观,就是人们对PPP模式的作用与价值判断,在认识上更加具体也更加客观了;对出现的问题和不足,开始坦然面对;对PPP的本质内涵趋于认同,神化和泛化PPP的现象得到了遏制。二是理性,是指各级政府部门和相关机构人员,在PPP立法,在政策制定与出台、实际操作问题处理等方面,都开始从全局和顶层的角度思考和解决;处理问题和解决问题的思维和做法,也更加理性和谨慎。三是规范,就是规范地方政府融资行为,特别是近期财政部50号文、87号文等政策下发以后,在规范地方政府举债和平台融资、促进融资平台转型以及规范政府购买服务等多方面,都对地方政府融资和PPP项目的规范运作,提出了新的要求。从严格控制地方政府债务风险的角度和规范推进PPP项目落地的角度,也加强了监管和制度约束。四是稳健。这也是在PPP四年快速发展的过程中,通过不断的探索和实践得到的结论。特别是对于PPP的相关利益方而言,无论政府方、社会资本还是各类中介服务机构,也越来越清楚地认识到,如果没有一个健康良好的PPP发展生态环境和一个真正能实现物有所值和利益共享、风险共担的项目合作机制,就很难避免出现以“赌”的心态和以融资为目的的投机心理,把PPP模式搞偏、搞变味,最终推向歧路,也也很难实现中国PPP模式发展的行稳致远。因此,要真正做到稳健推进PPP,当前迫切需要解决的主要问题是减量、减速和降温减量,就是对实施PPP项目的总投资规模要减少,要在各地的地方财政可承受范围内实施;减速,就是对各种类型的PPP项目,要精心选择、精心操作,避免急于求成,其推进速度和落地速度都需要减下来;降温,就是要使得公众舆论的关注程度和社会机构的参与热度都要降下来,以避免不必要的社会资源和行政资源的浪费。
 
他最后强调,要客观、理性、规范和稳健地推进PPP在中国基础设施和公共服务领域的发展,最根本的还是要回归初心,更加重视学习和了解PPP模式的深刻内涵。这本改革出炉的《PPP模式运作和典型案例分析》一书,就是希望使更多的人们能从具体案例实务操作研究、分析中,找到认识问题解决问题答案
 
在专题报告结束时,经济日报出版社副社长段英发表了简短的讲话。她表示,《PPP模式运作和典型案例分析》这本书,是江苏现代咨询团队凝聚了多名专家近20年的专业经验和亲身实践,向社会呈现出的宝贵财富和智慧结晶。作为1997年就成立了的专业从事政府投融资服务和PPP咨询的机构,中国现代集团一直在业内具有良好的口碑和优秀的服务质量,公司也非常注重知识与品牌的积累与传播。特别是在PPP咨询方面,公司积累了大量有价值的研究成果和操作案例。段英还表示,我们非常期待后续与中国现代集团的合作。她认为,今天这本书,把他们部分的案例与宝贵实践呈现了出来,我们认为对全体读者来说,这是一本理论与实际结合学习与运用结合好教材,也一定会受到广大读者的青睐和的喜爱的。
 
新书发布会结束,所有与会人员还进行了合影留念。







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