×
联系我们
  • QQ客服
  • 客服电话
    025-86700522-805
  • 官方微信
  • 现代客服
返回顶部
.clear

媒体中心

Xiandai Group

头条 | 丁伯康:PPP为特色小镇建设提供了双重保障

文章来源:中国城投网作者:江苏现代咨询
时间:2016-09-27 10:59 访问量:
标题:头条 | 丁伯康:PPP为特色小镇建设提供了双重保障
来源:中国城投网
作者:江苏现代咨询
 

 
(中国城投网2016年9月27日讯)今天,由中国投资协会项目投融资专业委员会主办的“PPP每月谈(第二期)”在北京隆重举行,会议主题是PPP模式助推中国特色小镇建设。来自国家发改委、住建部、中国投资协会、中国开发性金融促进会及中国国际工程咨询公司、首创集团、中国现代集团、中国创意研究院等单位的领导和专家,出席会议并发表演讲。地方政府部门、有关特色小镇规划、设计和开发建设单位的嘉宾等近百人参加了会议。
 
中国投资协会副会长袁英华首先致辞,接着国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎、住建部政策研究中心原副主任王珏林、中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟、首创集团原董事长刘晓光等,围绕推进特色小镇建设的政策重点、我国PPP制度的顶层设计及社会资本在特色小镇建设中的定位和作用等,进行了广泛的交流和讨论。
 
围绕在特色小镇建设中推广和运用PPP模式,住建部中国建设会计学会PPP研究中心副主任、江苏现代咨询董事长丁伯康博士做了《PPP模式在特色小镇建设中的作用与难点分析》专题发言。他指出,特色小镇并不是一般意义上的行政区划单元上的小镇,也不是产业园区,它“是镇非镇”,“是区非区”,既是一个技术、产业和社区的集聚平台,也是一个文化体验的载体。它融合产业、文化、旅游、社区功能于一体,具有区域经济社会发展的新载体、新业态这两大特色。他说,由于特色小镇的规划和建设本身就是新型城镇化的一种探索,缺少建设标准和行业规范,在项目建设方面也是异常的复杂,非常需要组织形式多样的研究、研讨,进行大胆的实践和创新。他说,政府和社会资本合作(PPP)模式,是政府以授予特许经营权为基础,以利益共享和风险分担为特征,通过引入市场竞争和激励约束机制,为提高公共产品或服务的质量和供给效率而建立的全过程合作关系。它不仅能够有效放大政府财政资金的杠杆,通过综合使用财政资金和社会资本,弥补特色小镇资金缺口,丰富资金来源。另一方面,特色小镇建设通过扩大和社会资本、民营企业的合作,还可以引进他们的先进管理理念、管理技术和管理方法,使特色小镇的未来经营和公共服务,更加优质和高效。因此PPP是有效推进特色小镇建设的一种有利的建设、管理模式。
 
 
丁伯康博士强调指出,当前特色小镇建设中,公共基础设施、项目建设资金、专业管理人才和商业运作模式的缺乏,已经成为约束中国特色小镇建设的四大瓶颈。迫切需要打破。而由于政府和社会资本合作(PPP)模式,则恰恰为突破上述瓶颈,保障特色小镇建设和运营、管理,提供了机制上和资金上的双重保障。
 




 
责任编辑:涂丹