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重磅|中国PPP教父王守清教授13日成都开讲政府投资条例对基础设施和PPP的影响

文章来源:『现代咨询』公众号作者:中国现代集团
时间:2019-12-05 17:28 访问量:

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如您所知,第13届中国城市建设投融资论坛暨首届全国城投产业合作组织年会将于12月12日-14日(周四-周六)在美丽的天府之都、美食之城——成都隆重召开。

论坛旨在深入贯彻2019年以来党中央、国务院有关会议精神,准确判断和把握2020年及“十四五”期间国家经济发展形势和金融政策走向,抓住城投行业的发展机遇,推动城投体系重构,找到规范政府融资、化解债务风险、促进政府投资以及加快城投公司转型的有效路径。

今日小编继续走进论坛会务筹备组,带您探访此次论坛的专家阵容及专家主题报告精要。


今日嘉宾:王守清教授

论坛非常荣幸地邀请到了中国高校PPP论坛学术委员会主任、清华大学PPP研究中心首席专家王守清教授,他将为参会嘉宾作“政府投资条例及其对基础设施和PPP的影响”主题报告。


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今年5月初,国务院颁布了《政府投资条例》(国务院令712号),决定于2019年7月1日起正式施行。《条例》是我国关于政府投资管理的第一部行政法规,也是投资建设领域的基本法规制度。《条例》的实施不仅影响了政府投资决策,而且对平台公司也将产生重大影响。回顾国务院第一次提出起草和出台《政府投资条例》,至今已经过去了十八年。即使从2010年1月份,国务院法制办公室公布了《政府投资条例》的最新征求意见稿,并向全社会公开征寻意见来算,也有了九年多的时间,从起草到征求意见,再到今天的重视颁布实施。从这里足可看到《政府投资条例》制定的难度之高和对政府投融资工作的影响之大。


《条例》明确了政府投资的范围及原则、决策程序、投资计划、项目实施、事中事后监管等具体要求,这对于激发社会投资活力,引导和带动社会资本扩大有效投资,促进稳增长、调结构、补短板、惠民生,将产生重大而深远的影响。同时,《条例》出台后,引起PPP业内热议的话题之一就是PPP项目是否适用《条例》,国家发改委一位司局级官员表示若PPP项目涉及政府投资内容就必须适用于《条例》。因此《条例》的出台和实施,一定程度上对基础设施项目的投融资,特别是对当前的PPP市场,一定会推动PPP项目规范化发展


此外,由于基础设施的特殊性及其对投融资主体的特殊要求,项目的融资需求大、周期长,而且基础设施项目外部性、公益性、回报机制的复杂性及对投融资主体的特殊要求也与商业性项目存在极大的差异性,因此培育和发展基础设施投融资主体的就显得非常必要。因此,如何发挥地方政府融资平台作用,为地方基础设施项目融资发挥应有的功能和作用。如何推动地方基础设施项目的投资建设就特别需要地方政府对基础设施投融资主体进行培育和壮大。


那么,这次论坛上中国PPP教父王守清教授将从哪些方面来阐述这个主题呢?


论坛筹备组负责人表示,王守清教授对PPP领域的前沿理论、国内外实践有着长期深入研究,在中国《基础设施和公用事业特许经营法》(即PPP法)的立法过程中,也积极参与并做了大量出谋划策的工作。同时,王守清教授也多次受邀参加与地方城建投融领域相关专家和平台公司领导的座谈和交流,对地方政府投融资平台的运作和管理熟悉。他说,“《政府投资条例》不仅为PPP项目的筛选、可研论证等前期环节的规范运作提供了保证,同时也为PPP项目成功和可持续发展奠定了更好的基础。”在地方政府不同建立和健全基础设施投融资长效机制的的背景下,政府投资条例对促进基础设施投资和PPP模式运用的高质量发展,一定会带来积极的促进作用。


论坛筹备组负责人说,此次能够邀请到王守清教授,感到非常荣幸,在与王守清教授深入沟通交流后,才初步了解到此次投融资论坛上他的报告部分要点。王守清教授将围绕政府投资条例对基础设施与PPP的影响这个主题,从如何加强PPP项目全生命周期管理,如何提高PPP风险防控能力,PPP对高质量发展和优化营商环境的影响,创新PPP项目融资模式,用好政府、市场两个资源等四个方面,进行主题阐述,希望可以为参会的代表和嘉宾们提供有益参考和工作的启迪。


论论坛筹备组负责人还强调,在成都能够亲耳聆听王守清教授的报告,本身就十分难得。如果能够准确把握好政府投资条例及其对基础设施和PPP的影响,无论对于地方政府领导、还是平台公司和社会投资服务机构来说,都是非常有益的一件事。特别是在当前规范和严控地方政府债务的背景下,为我们开拓思路、面向未来、加快发展,做好地方政府的投融资工作,一定会带来巨大的收获。非常值得期待……



据悉,论坛共邀请到原国家开发银行副行长、中国开发性金融大讲堂组委会主席李吉平,原建设部计划财务司司长、中国建设会计学会首席专家秦玉文、中国高校PPP论坛学术委员会主任、清华大学PPP研究中心首席专家王守清,清华大学中国企业研究中心研究员、原国资委研究中心主任楚序平,中国经济体制改革研究会副会长刘万玲,财达证券股份有限公司总裁张明,四川省川投航信投资基金管理有限公司总经理高明,中国城投网首席经济学家、国家发改委和财政部PPP专家库专家、现代咨询董事长丁伯康,国家发改委投资研究所体制政策室主任吴亚平,邯郸市建设投资集团有限公司党委书记、董事长邢海平,徐州市新盛投资控股集团有限公司董事长林斌,深圳信诺微商业保理有限公司董事长张继冰,江苏现代资产投资管理顾问有限公司总裁丁逸,深圳赢时物联网技术有限公司董事长王晓东,中银国际证券债务融资部副总经理陈阳等专家为参会嘉宾演绎九大主题报告、两个案例解析和一个圆桌论坛。

专家阵容如下:


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会务报名联络:

18260000202、15950581520(孙露露)

电话:025-86700522-805

传真:025-86700540

微信:15950581520(孙露露)

邮箱:sunlulu@cfacn.cn

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