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中国经济导报 | 大咖们:“我为PPP发展说两句”

文章来源:中国经济导报作者:北极星环保网讯
时间:2016-07-01 14:40 访问量:
标题:大咖们:“我为PPP发展说两句”
来源:中国经济导报
作者:北极星环保网讯

对于公共部门,PPP项目的意义在于改善公共服务;对于私营部门,PPP的意义在于以优化和整合的方式,提高项目活动完成的质量和效率,以实现企业应得的回报和利润增长。对于各方不同但能协调一致的动机的理解,是成功实施PPP项目的关键,而这对于公共部门和私营部门双方来说,都需要非常优秀的专业团队,以实现目标。
——佩德罗-内维斯(联合国欧洲经济委员会PPP专家委员会委员)
 
PPP项目商业价值的发掘和模式的创新是未来PPP发展的重点,但这也需要多方的共同配合。若政策方面可以鼓励并切实支持PPP项目更多地关注商业效益和协同效应,那也将进一步提升社会资本参与的热情,并可令更多的创新型PPP项目在市场的推动下诞生出来。
——唐川(元亨祥经济研究院秘书长)
 
要真正发挥好PPP模式在促进政府投融资体制深化改革,促进政府项目投资和管理机制的创新,促进我国经济社会持续、健康发展的作用,营造一个良好的PPP社会环境,在现阶段就显得更加重要。
——丁伯康(中国现代集团总裁、江苏现代咨询董事长)
 
应从法律法规上确定咨询机构的位置,从而提高咨询机构的业务地位,作为必须要素来指导地方政府。同时,还应对现有咨询机构进行严肃准入,全国市场要控制一个总体数量,形成真正的咨询指导。
此外,PPP实施延续性等问题,应迅速出台国家产业政策和行政法规,以法律完善流程管理环节,要求地方政府和权力机关的换届延续性。如果无此立法,则民企无法参与,PPP最终无法达到本届政府的终极目的。
——梁舰(北京中建政研信息咨询中心主任)
 
PPP模式做好需要三个可持续,引入社会资本达到地方政府财政的可持续;培育PPP市场主体达到公共服务/产品供给侧的可持续;改善政府规制与监管达到公共治理机制的可持续。
——熊伟(同济大学公共管理系助理教授)
 
新型城镇化和传统城镇化的一个主要区别就在于其强调市场发挥作用,摒弃政府的过度干预。而PPP这种政府与社会资本合作的模式,通过对风险的有效分配,使得二者各擅其长,提高了公共产品的供给质量,加速了新型城镇化的步伐。
——褚昭华(南京卓远城镇化和产业发展研究中心主任)
 
PPP绝不能使公共利益受损,PPP应按效付费,“公众满意度”应作为绩效评价的重要指标之一。从法律体系上,除建立一部PPP基本法外,应由行业主管部门制定“行业(专业)PPP法实施细则”,对项目全寿命周期的各方面做出可操作性强的具体规定。
——程学增 (达华工程管理(集团)有限公司PPP中心主任)
 
责任编辑:涂丹